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尊敬的各位领导、各位民评代表、服务对象代表:
大家好!我叫xxxx,现任xxxx县公安局交管大队一中队中队长,我的岗位职责是:
1、负责城区道路交通秩序管理,纠正和处罚交通违法行为,保障交通安全畅通。
2、宣传交通法规和交通安全知识,不断提高公民的交通安全意识。
3、接受公民报警,求助,救助突然处于危难急险等无援状态的人。
根据我县开展“公述民评”活动要求和安排,现在我把20xx年工作目标任务完成情况、廉洁履职情况以及存在的问题向大家报告,接受大家评议:
20xx年,交管一中队在县委、县政府及县局、大队的坚强领导下,认真贯彻落实全县公安工作会议和道路交通管理工作会议精神,以“党的群众路线教育实践活动”、“党的十八届四中全会精神”重要思想为指导,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,抓班子,带队伍,促工作,保平安,以道路交通秩序专项整治为龙头,紧密结合日常工作,落实各项管理措施、规范执法、强化管控、多措并举,全面抓好各项工作:
一、狠抓队伍的政治和业务学习,不断提升民警的政治业务素质,加强公安机关队伍正规化建设。
1、强化理论、业务学习,提高民警综合素质。中队全体民警认真组织学习<<道路交通安全法>>、<<道路交通安全法实施条例>>、<<道路交通安全违法行为处理程序规定>>、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《安徽干部教育在线平台》、《安徽省公安厅的远程训练系统》,全面加强和改进执法工作,加强执法问题整改,规范执法行为,强化执法监督,进一步提高了民警的执法效能和执法公信力。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动,做到“为民、务实、清廉”。通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,警民关系进一步和谐。
在实际工作中坚持做到“严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,学习弘扬焦裕禄精神,做“三严三实”的表率,践行群众路线,坚持做到自律,明确“五要五不能”,一是要政治上清醒,不能方向不明;二是要勤政廉洁,不能懈怠谋私;三是要令行禁止,不能自行其事;四是要一身正气,不能有失形象;五是求真务实,不能虚妄浮躁。
3、认真学习党的十八届四中全会精神,着力提升执法规范化水平。
认真学习党的十八届四中全会精神和讲话精神,用法治思维和法治方式不断加强和改进各项公安工作,着力提升执法规范化水平,维护社会公平正义。不断增强民警责任意识、大局意识,提升队伍形象,履职能力明显增强、人民群众满意度明显提升,办事效率明显提高。民警的使命感、责任心和归属感得到了提高,全心全意为人民服务的宗旨感得到加强。
4、狠抓党风廉政建设,牢固树立廉洁自律的理念,不断筑牢防腐思想。作为一名党员,一名公安民警,我能时刻警醒自己要始终严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。在日常工作中,坚决贯彻落实党风廉政建设的各项规定,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,坚持组织原则,认真履行职责,细心听取各方面的意见和建议,严格按照党员干部的要求约束自己的言行,不计得失,淡薄名利,谦虚谨慎,严于律己、宽于待人,关心同志,兢兢业业做好本职工作,决不以工作之便利,为自己和他人谋取私利,在要求其他民警做到的事情自己带头做到,用潜移默化的方式引导民警培养坚韧的职业操守,提升整体的拒腐防变的能力,保持队伍的纯洁性;树立正确的人生观和价值观,以权为民所系、利为民所谋为出发点,坚持公正高效的工作原则,切实维护群众的合法权益。在个人生活中,本人决不把个人感情带到工作上,从不接受别人的财物,更没有利用公款大吃大喝和高消费娱乐等情况。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定精神,严格执行“五个严禁”、“五条禁令”、“三项纪律”、“五条措施”、“警车管理使用五项规定”、“十个严禁”“八项规定”等各项纪律条令,牢固树立底线思维,从一点一滴做起,从每一件小事做起。进一步改进群众工作、改善党群关系,进一步厉行节约,杜绝浪费,坚持求真务实,不搞形式主义,积极参与,不断深化“转作风,走基层”活动,进村入户,访群众,亲民情,解民困。增强服务意识,提高服务能力和水平,按照习“实干兴邦”的要求,处处以身作则,为民警作出表率,勇于接受群众监督。在今后的工作中,本人将继续牢固树立廉政意识、宗旨意识、服务意识,加强自身自律能力,坚决执行上级的各项廉政规定,严谨务实、清正廉洁,忠实履职,让组织放心、群众满意。
二、扎实开展道路交通安全专项整治,落实事故预防措施。
1、加强春运道路交通管理,积极预防交通事故。为切实做好春运期间的道路交通安全管理工作,最大限度地预防和减少道路交通事故,切实保障人民群众生命财产安全,维护良好的道路通行秩序。我队加大宣传力度,营造浓厚氛围;加大路面巡逻力度,强化路面管控,消除隐患。全队共投入警力600人次,出动警车120台次,共查处交通违法行为200起,经过全队民警的共同努力,春运期间,辖区内未发生特大恶性交通事故和严重交通堵塞,安全形势较为平稳。
2、认真开展各类道路交通安全集中整治专项行动。为遏制重特大交通事故的发生,创造平安畅通的道路交通环境,我队认真开展“守护平安—春季行动”、春季道路交通安全集中整治统一行动、“守护平安—夏秋行动”“打四非、查四违”专项行动、“客运道路安全年”、“防事故、保平安”道路交通安全专项行动、校园周边秩序整治、全市开展农村道路交通安全隐患“大排查、大建议、大整改”专项活动、全国整治酒后驾驶统一行动、“三超一疲劳”专项整治等工作。今年以来,纠正各类违法行为6500余起,其中饮酒驾驶38起,超速行驶756起,货车超载1218余起,报废小型车辆8台。
3、积极部署,全力开展省级文明县城创建攻坚战。我队按照《xxxx县公安局交管大队创建省级文明县城交通秩序整治工作实施方案》的精神要求,立足本职、强化措施,以饱满的热情、高昂的姿态、坚定的决心、扎实的作风,全力整治道路交通秩序。通过创建工作的开展,我县车辆的乱停乱放、逆向行驶、不按规定悬挂机动车号牌、超速、超员、酒驾毒驾等不文明的交通行为大大减少,营造了畅通、文明、有序的交通环境。今年以来,查处违法停车3855起。
4、积极做好节假日和重大活动的安全管理工作。切实做好“两会”、“五一小长假”、清明节、“十一长假”和中高考的道路交通安全保卫和管理,未发生严重交通堵塞和恶性道路交通事故,确保了各项活动期间良好的道路交通环境。
5、以“五进”活动为载体,增强交通参与者交通安全意识。我队根据交通安全“五进”宣传的工作要求,制定“文明交通行动计划”,并结合日常工作、专项行动,采取多种形式,通过各种渠道,抓住各种机遇,进一步把交通安全宣传“五进”工作引向深入。今年以来,深入企业24次,中小学校12次,单位10次,社区14次,授交通安全课32次,播放光盘38场次,展出挂图、标语、横幅100余幅、散发宣传材料1000余份。收到了良好的效果。
20xx年,本人在县局及大队关怀及指导下,取得了一定成效,但与各级领导的要求,人民群众的期望,还存在差距。创新意识和开拓意识不强,对新问题、新情况,探索得不够:如城区道路交通管理如何创新,马自达如何规范运营,广大交通参与者如何提高安全意识,都有待于探索。为此,我将以此次公述民评活动为契机,进一步提升个人素养,提高工作效率,加强调查研究,积极探索和创新执法方式方法,学习借鉴外地做法、经验,同时,要充分运用现代科技信息,进一步加快执法的规范化工作,不断提高整体执法水平和能力,严格做到勤政高效、求真务实、廉洁奉公、文明服务、严格执法,当好一中队的班长。p副标题e
同志们:
这次全国交通新闻宣传工作会议,是在全国宣传思想工作会议召开不久,部党组决定召开的一次重要会议,这说明部党组对新闻宣传工作的高度重视,也寄托了部党组特别是李部长对新闻宣传工作和从事新闻宣传工作同志的期望和厚望。会议深入学习贯彻党的十七大精神,传达了全国宣传思想工作会议精神,回顾了近几年交通新闻宣传工作,分析了交通新闻宣传工作面临的新形势,提出了今后五年的工作目标,并对今年的工作任务进行了系统全面地部署,研究讨论了《交通运输突发事件新闻宣传应急预案》。会议期间,何建中司长作了一个很好的工作报告。国务院新闻办公室对这次会议也非常重视,国务院新闻办公室新闻局郭卫民局长百忙中抽空专程到会作了重要讲话。郭局长和应邀到会的上海复旦大学新闻学院孟建副院长还分别就《积极应对境外媒体,主动引导舆论》、《政府如何应对突发事件》进行了专题辅导,他们的辅导,讲得很全面、很深刻,针对性和可操作性都很强,希望各单位认真学习领会,融入工作实际。部分省(区)的交通厅和部海事局介绍了新闻宣传工作的经验和好的做法,还有些单位的经验材料作了书面交流,这些经验很生动,也很丰富,每个单位的经验做法都有自己的特色和特点,值得我们学习思考和借鉴。
交通运输部刚刚成立,我来部里工作还不到一个月,算是我们交通系统的新兵。对我来讲,参加这次会议是一次很好的学习机会。在听了有关经验介绍、前几年工作回顾以及下一步工作安排,我有一个很深的体会,原交通部对新闻宣传工作确实是高度重视,交通新闻宣传工作的思路很清晰,围绕着行业的中心工作,围绕着行业的发展建设和服务人民群众等主题,积极策划开展主题宣传活动,我觉得这些工作是非常有成效的,对我的触动也比较大,我有决心和大家一道做好今后的新闻宣传工作。下面,我讲四点意见。
一、交通新闻宣传工作成效明显,为交通事业健康发展营造了良好的舆论环境
改革开放以来,特别是党的十六大以来,全国交通新闻宣传工作认真贯彻中央有关方针政策和重大部署,紧紧围绕交通中心工作,不断开拓创新,取得了明显成效,呈现出积极向上、奋发有为的良好态势。一是主动宣传的意识显著增强,二是主题宣传的策划及时有效,三是成就宣传的氛围日益浓厚,四是典型宣传的影响广泛深入,五是应急宣传的能力不断提高,六是新闻宣传工作体系不断完善。总的看,这五年,是交通新闻宣传工作不断开创新局面的五年,是交通形象和社会影响力不断提升的五年,是交通新闻宣传工作能力和水平不断提高的五年。交通新闻宣传工作为促进交通基础设施建设、规范运输市场秩序、加强交通行业管理、强化水上安全监管、推进行业文明建设发挥了积极的作用。这些成绩的取得,是党中央、国务院正确领导的结果,是各级交通部门、各单位共同努力的结果,也是广大交通新闻宣传工作者辛勤工作、默默奉献的结果。借此机会,我代表部党组向所有从事这方面工作的同志表示衷心的感谢和亲切的问候!
这些年来,交通新闻宣传工作在探索中前进,在前进中拓展,积累了一些宝贵的经验,归纳起来,主要有以下几个方面:一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地同以胡锦涛同志为的党中央保持一致,这是交通新闻宣传工作始终坚持唱响主旋律、把握正确舆论导向的根本保证;二是坚持服务于党和国家大局,围绕交通中心工作,促进交通又好又快发展,这是交通新闻宣传工作的首要任务;三是坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断改革创新,这是交通新闻宣传工作不断开创新局面的强大动力;四是坚持“三贴近”,精心策划,不断增强交通新闻宣传工作的针对性、时效性、亲和力和感染力,这是做好交通新闻宣传工作的有效途径;五是坚持统筹协调,整合资源,形成合力,这是推进交通新闻宣传工作发展的时代要求;六是坚持加强领导,健全机制,这是交通新闻宣传工作顺利开展的重要保证。以上这些经验非常宝贵,来之不易,我们一定要倍加珍惜,并在今后的实践中不断丰富和发展。
二、认清形势,统一思想,进一步增强做好新时期交通新闻宣传工作的责任感和紧迫感
新闻宣传是党的意识形态工作的重要组成部分,也是一个行业和一个部门工作的十分重要的组成部分。党中央始终高度重视新形势下的新闻宣传工作。胡锦涛强调指出:“现代社会,宣传舆论的社会影响力越来越大,能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位。”胡锦涛的这一重要论述,高屋建瓴,思想深刻,对新的历史条件下舆论影响作出了科学判断,深刻揭示了新形势下做好新闻宣传工作的极端重要性,为做好新形势下的新闻宣传工作指明了方向。实行改革开放三十年来,我国由一个完全计划经济体制逐渐建设成为社会主义市场经济体制。当前,越是在市场经济条件下,越是在思想解放、社会开放条件下,越是在现代社会条件下,新闻宣传作用越重要、越突出、越要加强。计划经济时代,宣传工作不能说不重要,也不能说是宣传舆论不强大。在那个体制下,宣传工作是党的喉舌,贯彻落实执行中央的方针、政策和有关精神,宣传人民、教育人民、鼓舞人民的作用是非常突出的。当年与苏联打“嘴仗”,听完了广播就学习贯彻,就形成了全党和全国人民的统一意志,宣传工作强大但单一。现在条件变了,改革30年了,已转为市场经济,社会完全开放。昨天我在港口调研时,了解到我们港口建设这一块几乎是放开的,国外技术、甚至宣传舆论方面都纷纷进入中国。wto之后,我们的社会更加开放,现代社会特征越来越明显。现在的宣传手段、媒介、媒体与30年前已经不可同日而语了。互联网、电视也好,所有面临的环境和条件都发生了深刻变化。我们再想用过去一种方式、一种手段、一种观念来从事新闻宣传工作,大家想想效果会怎样?交通新闻宣传成效明显,正是因为我们这么多年来坚持改革创新,不断加强和改进新闻宣传工作,才取得今天的成绩。如果我们停留在计划经济的观念,停留在计划经济时期的宣传手段、方式上,我们只能被淡化,被边缘化,被淘汰。所以,在目前情况下,我们应当要不断解放思想、更新观念,要适应时代的要求、社会的变化。要从讲政治的高度,切实增强做好交通新闻宣传工作的责任感和紧迫感。
首先,要从坚决贯彻党的路线方针政策的政治高度,充分认识做好交通新闻宣传工作的重要性和紧迫性。党的路线方针政策是中国特色社会主义事业的根本保证。实践证明,新闻宣传是党的路线方针政策得以贯彻落实的重要途径和保障,坚决贯彻党的路线方针政策,始终是新闻宣传工作的首要任务。大力推进中国特色社会主义事业,要求我们不断加强和改进新闻宣传工作。党的路线方针政策能否在交通领域贯彻落实到位,与交通新闻宣传工作的成效密切相关。当前,深入宣传贯彻党的十七大精神是交通行业的首要政治任务。我们一定要切实增强责任感和紧迫感,全面加强交通新闻宣传工作,充分发挥“高举旗帜、统一思想,凝聚共识、深化贯彻,激发动力、推动落实”的巨大作用和工作优势。分管了几年宣传工作后,我有个感觉,就是我们新闻宣传工作还存在很多薄弱方面,宣传力度相对弱一些,渗透力穿透力不强,观念相对滞后,方法也比较陈旧,跟不上形势发展。从实际工作上看,我们更习惯用过去的一些语言、一些官样文章的语言、一些文件上的语言来开展新闻宣传工作,而不善于用老百姓喜闻乐见的、易于接受的语言和灵活多样的方式来开展新闻宣传工作。有时候,我们总是想用官样文章来说明问题,生怕哪句话漏了,生怕哪儿没说到,生怕哪儿不全面,结果越想说明白越说不明白。宣传工作上好多地方需要我们去研究,去改进。现在,我们光说加强,但在加强中往往是不自觉地削弱了,大家要去思考研究。
其次,要从更好地实现人民群众根本利益的全局高度,充分认识做好交通新闻宣传工作的重要性和紧迫性。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是党和国家一切工作的出发点和落脚点。实践证明,新闻宣传是党和政府联系群众的重要纽带,是推动公共服务水平提升的重要手段。服务是交通行业的本质属性。交通行业的“三个服务”理念,其本质就是更好地实现人民群众的根本利益。新闻宣传既是交通服务的重要内容和手段,也是提高交通服务能力和水平的重要动力和保障。交通行业能否更好地实现人民群众的根本利益,一定程度上取决于交通新闻宣传工作的作用发挥。今天中午,我在深圳市交通局调研时也谈到,交通运输是一个服务性行业,既是国民经济的基础行业,也是服务于老百姓的行业。越是面对老百姓、面对人民群众的行业,越应当站在维护人民根本利益的高度来加强新闻宣传,要让老百姓认识了解交通运输行业。随着大部制改革、转变政府职能的不断深入,我们要不断加强新闻宣传工作。通过有效的新闻宣传,使老百姓了解交通行业、理解交通行业,从而对我们出台的各项政策、措施、办法予以理解和支持。当前,不断提高“三个服务”的能力和水平,已经成为行业发展的内在要求。我们一定要切实增强责任感和紧迫感,全面加强交通新闻宣传工作,努力使“三个服务”理念更加深入人心,使交通行业服务这一本质属性充分展现。
再次,要从推进交通事业又好又快发展的战略高度,充分认识做好交通新闻宣传工作的重要性和紧迫性。交通事业实现又好又快发展,是交通行业深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是事关交通长远发展的战略选择。加强交通新闻宣传工作,是促进交通行业又好又快发展的有效手段和途径。实践证明,新闻宣传在统一思想、鼓舞士气,促进发展、树立形象等方面具有不可或缺的作用。实现交通又好又快发展,迫切需要新闻宣传工作正确引导舆论导向,推动交通发展方针、政策和措施的贯彻落实;迫切需要新闻宣传工作凝心聚力、振奋精神,不断增强行业竞争力和文化软实力;迫切需要新闻宣传工作展示风采、赢取认同,树立交通行业的良好社会形象。加快发展现代交通业是实现交通又好又快发展的现实要求。当前,交通正处于加快转变发展方式、推进现代交通业发展的重要阶段。我们一定要切实增强责任感和紧迫感,全面加强交通新闻宣传工作,为交通事业又好又快发展提供强有力的舆论支持。
三、围绕中心,服务大局,坚持用改革创新精神推进交通新闻宣传工作
不久前召开的全国宣传思想工作会议,是在新的历史发展阶段召开的一次十分重要的会议。这次会议深刻阐明了宣传思想工作面临的新形势、新任务,明确指出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,对我们在新的历史起点上,开创宣传思想工作新局面具有重要的指导意义。我们要认真学习,抓好贯彻落实,切实把思想统一到中央精神上来,坚持改革创新,以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,切实做好新闻宣传工作,开创交通新闻宣传工作新局面。
要全面加强交通新闻宣传的规划和组织策划。交通运输行业是发展迅速的公共服务行业,新闻资源很丰厚,媒体将交通运输行业称为“新闻富矿”,尤其是交通运输部组建后,整合了公路、水运、民航、邮政部门等行业,面对社会和民众的面越来越宽。首先要考虑的是,要有一个明确的新闻宣传工作发展思路和规划。通常,我们的宣传工作主要有两方面,一是主动宣传,一般侧重于行业的方针政策,对一些重大问题和重要措施宣传,侧重于工作成绩的宣传;二是应对突发情况、临时问题,也就是突发事件、公共安全事故,还有媒体对行业的负面报道等等,一般来了事情我们就挡。我在想,新闻宣传在一个时期内,最终要达到什么目的,运用什么资源,采取哪些手段,坚持一段时间后要取得什么样的成效,这方面需要深入思考,统筹规划,要有一个明确思路。新闻宣传工作是交通事业发展重要的组成部分,我们应当相应地有一个明确思路,一个发展规划,围绕中心工作,把中心工作宣传好。最近策划的五纵七横主干线宣传,效果很好。围绕了国家宏伟战略目标的贯彻落实,通过加大新闻宣传力度,形成舆论阵势,赢得了社会舆论支持。再一点就是加强策划工作。策划的本质是创新,策划是新闻宣传质量的“增长点”和“效力点”,加强策划是提高新闻宣传成效的重要途径。只有紧紧围绕中心工作,有效组织宣传策划,才能切实增强新闻舆论的引导力,真正掌握交通宣传工作的主动权。一要在增强新闻敏感性和策划意识上下功夫。要在掌握交通发展大局的基础上具有超前意识,要提高政治敏感性和新闻敏感性,善于准确捕捉交通新闻要素,进行深入理性思考,做有预见性的策划,努力使超前思维、注重策划成为一种思维习惯和工作自觉。刚才提到的五纵七横的宣传,这个点就抓得很好。全国交通建设的成就是举世瞩目的,是非常振奋人心的,但是老百姓未必了解这么多。就像20多年前,十几年前,我们觉得五纵七横主干线建设还是个遥不可及的远期目标。七十年代时,说为全国建多少个万吨码头而奋斗,还是目标之一呢。现在说一年建设多少个码头,觉得不怎么费事,说干就干起来了。诸如此类,老百姓不见得清楚,这些成就如何寻找好的切入点宣传好,对提升行业影响力和社会公众的认知度是非常有效的。所以,首先是一个敏感性问题,是一个思维习惯问题。这方面我们要向媒体记者们学习。二要在坚持“三贴近”原则上下功夫。“贴近实际、贴近生活、贴近群众”是我们党加强宣传思想工作的重要原则,也是交通新闻宣传策划的重要原则。在新形势下,要坚持与时俱进,更新念,用“三个创新”来实现“三贴近”原则,即:“创新视角”——从受众的角度去思考问题,我们习惯于我想宣传什么,我要宣传什么,我要把它宣传成什么样,而没考虑老百姓愿意听什么,习惯于从哪个角度来理解。所以,我们要注重把目光转向人民群众,及时了解民情,研究民意,拉近交通新闻与受众的距离;“创新题材”——从民生的角度去提炼主题,注重从老百姓的关注点切入,紧贴交通重大主题和民生热点,挖掘富有魅力的交通新闻亮点,增强报道的针对性和实效性;“创新手法”——从时代要求的角度去改进方法,注重选择独特的角度,运用群众喜闻乐见的形式,增强报道的感染力和吸引力。三要在选准用好重大题材上下功夫。交通运输行业重大题材很多,如今年计划开展的纪念改革开放30周年交通成就宣传、北京奥运交通保障宣传、农村公路交通宣传、交通节能减排工作宣传、水上交通安全宣传等,都是一些很好的宣传题材。选准用好重大题材是交通宣传工作创新的重中之重。要有计划、分步骤、多角度地挖掘重大题材,适时推出有深度、有影响的新闻报道。要努力做到“大、新、深、快、活、强”,即:取材要大,立意要新、挖掘要深、报道要快、手法要活、效果要强。四要在提高策划能力上下功夫,既要注重系统学习新闻传播的新理论、新思路,努力掌握策划方法和技巧,更要注重联系行业发展实际,在实践中提高能力、增长才干,做出成绩。检验新闻宣传工作的好坏,要以广大人民群众理解、接受、欢迎为尺度。
要主动加强与新闻媒体的沟通合作。加强与新闻媒体的沟通合作,是交通新闻宣传工作面临的重要课题。只有主动加强与新闻媒体的沟通合作,才能用足用好社会新闻资源,实现交通新闻宣传工作的新突破。要进一步树立大交通新闻宣传意识,增强大交通新闻宣传观念,把对外宣传与其他交通工作紧密结合起来,把对内宣传与对外宣传结合起来,把对外宣传与政府公共服务结合起来。要不断探索新形势下大交通新闻宣传格局的发展思路、工作举措和实施步骤,充分调动各方面参与交通新闻宣传工作的积极性、主动性和创造性。一要加强沟通合作。要着力加强与主流媒体的沟通合作,积极争取资源、抢占阵地,为我们开展工作创造有利条件。要在相互理解和支持的基础上,建立健全新闻媒体日常沟通机制,开展富有成效的合作,在沟通合作中提高行业宣传能力。过去,交通部与主流媒体沟通合作方面做得很好。现在网上,小报小刊特别多,有些小报,不敢说造新闻,但有演绎新闻的成分在里面。面对这种情况,我们要注重发挥主流媒体的导向作用,现阶段只要主流媒体及时发出声音,宣传的主流舆论就不会变。二要整合媒介资源。要集中新闻宣传力量,突出新闻宣传重点,做到对重大政策、重大战略部署、重大突发事件对外宣传的协调统一。各地、各单位要及时沟通信息,各用所能,各展所长,共同做好新闻宣传工作。三要正确应对舆论监督。新闻监督是社会民主开放的一个标志,要高度重视和善于借助舆论力量推动工作。新闻舆论的力量,无论是正面报道,还是舆论监督,都有助于交通事业发展。既要大力引导新闻媒体多作正面报道,又要正确对待和妥善处理舆论监督,以对人民群众高度负责、对交通事业高度负责的态度回应监督,用积极的措施改进和推动工作。要多与媒体沟通,形成共识,共同开展宣传工作,取得各方满意的效果。
要积极稳妥地做好交通应急宣传工作。交通行业关系国计民生,一旦发生突发事件,社会影响大、媒体关注度高。应急宣传是交通新闻宣传工作的重要组成部分,是对交通宣传能力的实战检验。做好新形势下交通应急宣传工作,对于正确引导社会舆论、妥善处置突发事件、维护社会和谐稳定,具有十分重要的作用。今年年初,全国大范围的雨雪冰冻灾害和抗灾保通斗争,使我们进一步认识到应急宣传的重要意义,也使我们看到了在应急宣传机制建设上的薄弱环节。这次会议研究讨论的《交通运输突发事件新闻宣传应急预案》就是为了完善应急宣传响应机制,提升应急宣传能力,非常重要。我们要进一步加强交通突发事件新闻宣传应对机制建设,科学制定应急宣传预案,分解工作任务,落实工作责任,保障应急宣传在关键时刻“跟得上、贴得近、打得赢”。要加强与突发事件处置部门的沟通协调,完善信息发布管理,根据突发事件的处置要求和工作进展,采取合理方式发布信息,确保新闻信息及时、准确,客观、权威,牢牢把握应急宣传工作主动权,为交通突发事件处置营造良好的舆论环境。应急宣传要与各种应急预案同步布置、同时进行,要及时把应急处置的新闻信息发出去。这项工作要定为工作机制,严格规定,发生突发事件马上要报,第一时间以最快速度报出去,通过主流媒体发布权威信息,正确引导舆论。
要高度重视和积极开展网络宣传。到20xx年底,我国网民总数已达到2.01亿人,互联网在经济社会中发挥着不可替代的作用。我们要从掌握信息化条件下的宣传思想工作主导权的高度,重视和发挥网络媒体的传播优势,利用网络开展交通新闻宣传,使网络宣传和传统宣传相得益彰,形成舆论合力。一是充分利用网络媒体覆盖面广、网民参与度高的优势,积极开展网上交通发展形势、政策和成就宣传。二是充分发挥网络媒体的聚焦效应和扩展优势,积极开展网上重大交通主题宣传。三是充分发挥网络媒体即时特点和互动优势,积极开展生动活泼的网上交通重大典型形象宣传。四是充分发挥网络媒体信息传递迅捷方便的特点和优势,积极做好重大交通突发事件网上信息发布工作。总之,我们要抓住我国互联网发展的重大机遇,重视和加强网络宣传平台建设,加大网络舆论引导力度,做大做强交通正面宣传。要把网络宣传和传统媒体宣传及其他手段宣传放在同样重要位置。现在人们都习惯于打开网络查看新闻、了解信息。网上新闻信息传递是最快的,但我们网上宣传是弱项,未引起足够重视,要进一步加强。
要坚持用创新的思路和方法破解难题。创新是交通发展的不竭动力,也是解决宣传工作难题的根本出路。在新形势下,交通新闻宣传工作面临着许多新情况、新问题,也存在着一些客观困难,如:思想观念的不适应、体制机制的不配套、基础保障的不到位、危机应对的不适应以及媒介化社会多元文化趋势下舆论引导难度大等,对于这些问题和困难,只能用发展的办法和创新的思路来解决。要特别重视新闻宣传工作,把新闻宣传工作和其他工作一同部署。我们决不能轻视回避,也不能消极等待。要敢于解放思想,勇于突破常规,用改革的思路、创新的办法,破解难题,破除障碍。现代社会瞒不住任何事情,要树立公开意识,做任何工作,发生任何事情,第一反应是这件事怎么向社会说,说了会有什么反应,特别是受众有什么反应。在这个前提下考虑用什么方式,不能都用一种方式,千篇一律,要考虑运用灵活的宣传方式。在观念上,首先,我们要适应党的执政能力建设的新要求。舆论引导能力是执政能力建设的重要内容,我们必须加强舆论引导能力,探索建立并完善交通新闻宣传工作的长效机制,特别要重视和加强新闻发言人制度建设。第一,新闻发言人是新闻发言人制度建设的重要一环,特别是近几年来,在社会开放度越来越高的情况下,政府部门新闻发布已被社会广泛关注,我们决不能放弃这个环节,要全力做好这项工作。国新办要求积极推进各部委建立新闻发言人制度,交通运输部也要落实好这一要求,建立和完善新闻发言人制度,这是社会发展的需要,也是建设服务型政府的需要。第二,新闻发言人要发言。新闻发言人制度是一套体制,要层层有,层层发言,发言人把事情说清楚了,把我们的措施政策讲明白了,安抚民心,营造好的舆论环境,这是我们工作的重要组成部分,也是建立现代交通业非常重要的一环,要充分运用起来。部里要认真抓,各省厅也要认真抓。特别是当前交通快速发展面临着很多新问题和复杂情况,我们要加大新闻发布力度,正确引导舆论。所以,新闻发言人一定要发言,而且要发好言,切实发挥新闻发言人在加强与媒体和公众沟通、引导舆论、塑造政府良好形象,以及在重大突发事件中消弭恐慌心理、凝聚人心等方面的积极作用。其次,我们要适应民主政治建设的新要求。准确把握时代的新变化和新形势下新闻宣传的特点和规律,改进新闻宣传工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式。交通新闻宣传不仅是新闻宣传工作部门和具体工作同志的事情,各单位各领导班子都要加大对新闻宣传工作的重视程度。第三,我们要适应民生社会建设的新要求。坚持以人为本,不断增强新闻宣传工作的针对性、实效性、亲和力和感染力,确保新闻宣传工作与时代要求同步,促进交通事业健康发展。
四、切实加强对交通新闻宣传工作的组织领导
胡锦涛在全国宣传思想工作会议上指出:“宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分,在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位,发挥着不可替代的作用”。并强调指出:“高度重视宣传思想工作,是党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统,也是中国特色社会主义的一大优势”、“要加强和改善新闻宣传工作的领导,全面做好新闻宣传工作”。各单位、各部门要认真学习贯彻胡锦涛的重要讲话精神,按照部党组的统一部署和要求,切实加强对交通新闻宣传工作的组织领导。
要进一步健全领导体制和工作机制。交通新闻宣传工作是交通事业的一项全局性、战略性工作,政策性强、敏感度高,涉及领域广,层次多,各级交通部门要充分认识做好交通新闻宣传工作的重要性和艰巨性,把新闻宣传工作摆到全局工作的重要位置,作为实现交通又好又快发展的战略任务来抓。要切实加强组织领导,把新闻宣传工作摆上重要议事日程,列为重大议题经常研究,纳入总体工作计划,与交通业务工作一同部署、一同落实。要注重从本地区、本单位的实际出发,及时研究提出有关重大政策、社会热点和敏感问题对外宣传的对策措施。要着力抓好投入机制和激励机制建设,充分调动各方面的积极因素,努力形成做好新闻宣传工作的强大合力。要进一步加大新闻宣传的投入力度,为新闻宣传工作的正常开展提供必要的经费和设备保障。对交通新闻宣传工作中涌现出的先进集体和先进个人,要大张旗鼓地给予表彰和奖励,激发工作热情。
要进一步加强宣传干部队伍建设。做好交通新闻宣传工作关键靠人才、靠队伍。当前,我们要清醒地看到,新形势、新任务对新闻宣传工作和新闻宣传队伍都提出了新的更高要求。要适应新形势、新要求,就必须高度重视宣传干部队伍建设,把队伍建设作为一项十分重要的基础性、战略性工程来抓,建设一支政治过硬、业务熟练、作风踏实、勇于创新的交通新闻宣传队伍。要通过举办专题培训班、组织实地考察等有效方式,加强宣传工作培训,不断提高新闻宣传队伍的整体素质。各级交通部门要从政治上、工作上、生活上多关心、多支持宣传工作者,为他们创新创造、成长成才提供有利条件。新闻宣传工作者也要切实改进作风,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,推进各项工作落实。
今天,各省、市交通厅(局、委)有关领导同志都在会。在此,我再强调一下当前交通运输部门一项重要工作。前段时间,交通运输部党组发出了关于加强奥运交通运输保障的通知,近期部党组又发出了关于奥运交通安全保障的通知,就做好奥运交通运输保障和奥运交通安全保障作出部署和要求。现在随着奥运临近,奥运交通运输保障特别是安全保障方面,面临的形势非常严峻。交通运输行业涉及城市公交、地铁,长途客运,船舶、飞机等关系民生的重要领域,各单位要把奥运交通安全保障摆在非常重要的位置,作为当前各项工作的重中之重来抓,落实责任制,工作到位,责任到人,要全力以赴保障奥运交通运输、保障奥运交通安全。
同志们,20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是改革开放30周年和北京奥运会的举办之年,做好交通新闻宣传工作责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取,扎实工作,为提高“三个服务”的能力和水平,加快发展现代交通业,提供坚强有力的思想保证和舆论支持!p副标题e
同志们:
这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是总结去年全市道路交通安全工作,深入分析存在问题和面临形势,全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才,市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员,市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况,对今年的工作提出了切实可行的措施和意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作,讲几点意见:
一、认清形势,找准差距,进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识
道路交通是经济发展的命脉,道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会的协调发展,事关社会和谐稳定。去年以来,全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系,加快推进道路交通安全工作社会化进程,努力克服道路规模扩展,车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验,全面落实各项预防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了较好成效,道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点:一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会,建立了道路交通事故社会救助机制,各级各部门加强领导,齐抓共管,安全责任制得到进一步健全和完善,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起,加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度,加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范,定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动,道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升,有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度,特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设,有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本,不断改进执法和管理服务方式,加大交通安全宣传力度,不断深化农村道路交通安全管理工作,城乡道路交通环境得到了明显改善,全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。
道路交通安全工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,当前和今后一个时期,面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多,面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看:第一,我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究,“十二五”时期既是我国经济社会快速发展期,也是道路交通事故高发期。第二,机动车快速增长带来的压力前所未有。截至去年底,全国机动车保有量超过2.2亿辆,年增长2048万辆,道路交通供需矛盾将更加突出。第三,全民整体交通安全素质不高。全民整体交通素质远远滞后于经济社会发展速度和机动车发展速度;素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象,短期内难以改变,交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看:首先,道路交通事故仍在高位运行。20xx年,全市共发生适用一般程序处理的交通事故219起,死亡32人,受伤294人,其中,发生2起一次死亡3人的道路交通事故,特别是市区“10.1”交通事故损失严重,教训深刻,引起了社会各界的广泛关注,遗留问题至今未能处理。今年1-3月份,全市发生适用一般程序处理的道路交通事故43起,死亡5人,受伤60人,较去年同期相比仍有上升。其次,影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。全市占有相当比例的低等级和等级外公路,其交通安全设施不足,急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱,大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶,造成交通事故多发。第三,道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强,监管职责落实不力,一些交通运输企业安全主体责任落实不到位,一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四,交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力,交通安全常识普及程度不高,安全教育制度落实不到位,教育效果不理想,还没有形成有效的制度保障。
对此,我们一定要保持清醒头脑,正确认识当前道路交通安全面临的形势,深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用,认真研究加强道路交通安全的对策,以超常规的举措,综合施策、标本兼治,常抓不懈,真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好,坚决把道路交通事故上升的势头压下去,坚决遏制重特大事故的发生。
二、突出重点,强化措施,全面加强道路交通安全工作
做好道路交通安全工作,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化道路交通事故预防措施,全面开展道路交通安全综合治理,力争实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比减少,杜绝发生一次死亡5人以上交通事故的目标。为此,今年要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)深入推进道路交通安全综合治理。要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(甘政发[2010]31号)和市政府《实施意见》,不断完善道路交通管理机制,着力构建“大交管”格局。要进一步明确和完善各级道路交通安全委员会工作职责,各成员单位要在政府的统一领导下,各司其职、齐抓共管,动员各方面力量,实行综合治理,确保各项道路交通安全工作取得实效。县、区政府和有关部门要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对各级领导干部考核的重要内容,努力构建“政府牵头、部门联动、社会参与”的道路交通安全社会化管理机制;公安交管部门要发挥好牵头作用,加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调;交通、住建、安监、教育等部门要深化城市畅通工程、平安畅通县区和文明示范公路创建活动,建立健全道路交通安全隐患排查整改机制和“两客一危”车辆动态监管机制;公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制,切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)强化道路交通安全源头防范。要持续不断地加大源头管理,筑牢事故预防工作的第一道防线,切实做到监管重点前移,预防措施在先。公安部门要严格执行法律法规和政策,加强驾校的管理和规范,坚决对不合格的进行整顿关闭,严把驾驶员培训关、考试关和发证关,并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作,保持驾驶员队伍的健康发展;交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制,严把市场准入关,对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆,不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度,切实提高上牌率和年检率,坚决杜绝报废车辆上路,着力加强对驾驶员的培训和安全教育,着力推动农村地区交通安全工作。
(三)扎实开展道路交通安全专项行动。公安交管部门要继续加大整治力度,进一步加强重点对象的监管。要紧密结合实际,紧紧扭住重点地区(即:国省道以及县乡农村道路)、重点车辆(即:客运车辆、校车、危险品运输车)、重点违法行为(即:酒驾醉驾、“三超一疲劳”)、重点时段(即:节假日、恶劣天气期间和夜间),扎实开展道路交通安全专项行动,始终坚持勤务跟着安全走,真正把交警压上街面、路面,提高见警率和管事率;始终坚持执法的严肃性,敢抓、敢管、敢罚,敢于追究违法者的责任,包括刑事责任;始终坚持科技支撑作用,加强监控设施和执法手段建设,全面强化非现场执法力度,着力维护正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落实各项治理管控措施。一要切实加强路面巡查和管控力度。交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度,对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为,要严格依法惩治,发现一起查处一起,始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作,对排查出的隐患点段,提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理,切实改善路面设施和通行秩序,消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题,深化城市交通秩序整治,不断规范城市停车场建设和管理,着力解决出租车见缝插针、随意停行,公交车不进站台停靠、超速行驶,机动车、非机动车、行人不遵守交通信号,争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定,加强协调沟通,总结经验教训,建立健全信息共享机制,并认真开展应急演练,不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
(五)狠抓校车及校园周边道路交通安全整治。一要进一步完善校园周边道路交通安全设施。教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制,积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,为学生提供安全通行条件。二要加强校园周边道路交通秩序整治。要科学合理调配人力,针对学生上、放学的重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为,净化交通环境。三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查,严格审查营运资质和合法性,对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度,依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。
(六)深入推进交通安全宣传社会化进程。加大对交通安全法律法规的宣传力度,探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度,进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质。要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度,不断拓展社会宣传新途径。要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上,紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点,加大宣传教育力度,进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。
三、加强领导,强化责任,确保各项工作措施落实到位
道路交通安全管理工作面广、任务重,是一项复杂的社会系统工程,涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面,各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任,不断提高工作水平。
(一)加强组织领导。县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置,把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作,同部署、同检查、同考核,并在政策、人员和经费等方面提供保障,着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题。各级交通安全管理委员会要发挥作用,定期召开会议,建立健全协调联动机制,主动加强沟通,定期通报情况,及时解决突出问题,不断提高道路交通安全监管水平
(二)强化责任落实。交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识,各司其职,各负其责,认真履行管理职责,主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题,要加强信息沟通和协作配合,采取上下联动、左右互动、统一行动等方式,形成工作合力。对不尽责,安全监管不到位、不认真,执法检查不履职、不严格,隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的,要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。
(三)加大经费投入。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障,纳入财政预算,特别是要全额保障交警人员(包括协管员)经费、公用经费、执法装备等费用,并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用,为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题,加大人员培训交流、培训选拔力度,努力建设一支高素质的公安交警队伍。
(四)提高服务质量。要推进执法规范化建设,进一步规范道路交通执法行为。公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法,积极适应执法环境的新变化,改进执法方式,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。同时,要进一步完善便民利民措施,简化办事程序,提高服务效率,不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制,推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式,完善道路交通违法处理系统,尽最大努力为群众提供方便。
同志们,做好当前和今后一个时期的道路交通安全工作,预防和减少道路交通事故,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下,以攻坚克难的精神,创新务实的作风,勤奋扎实的工作,全面加强道路交通安全工作,确保完成道路交通安全目标管理任务,为维护人民群众生命财产安全、建设繁荣文明和谐宜居现代金昌做出新的更大的贡献!
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